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農(nóng)村環(huán)境污水處理刻不容緩

2021
5/29
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農(nóng)村環(huán)境污水處理刻不容緩    農(nóng)村環(huán)境治理是生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容,各級政府越來越重視。但從當(dāng)前情況來看,治理工程推進(jìn)緩慢,治理成效不盡如人意,農(nóng)村環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻?! ?

農(nóng)村環(huán)境污水處理刻不容緩

農(nóng)村環(huán)境污水處理刻不容緩

    農(nóng)村環(huán)境治理是生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容,各級政府越來越重視。但從當(dāng)前情況來看,治理工程推進(jìn)緩慢,治理成效不盡如人意,農(nóng)村環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。

  一般認(rèn)為,造成農(nóng)村治污不力的原因主要包括:思想認(rèn)識不到位,相關(guān)法制不完善,專項資金投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,監(jiān)管能力薄弱,等等。這些因素的確在不同地區(qū)不同程度地影響了農(nóng)村環(huán)境治理工作。但是,從中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所“基層治理與民主建設(shè)研究”項目組近年來了解到的情況看,即便在不存在上述因素的地方,治理效果也各有不同。調(diào)研顯示,治理成效顯著的地方,主要是因為它們在實踐中較好地堅持和貫徹了精細(xì)化理念。

  農(nóng)村治污精細(xì)化理念是指,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要,將環(huán)境治理與其他相關(guān)工作巧妙銜接起來。比如浙江臺州路橋區(qū)下轄的金大田村等村莊就成功走出了一條綜合治污的路子。該村原是一個工業(yè)固廢拆解行業(yè)發(fā)展區(qū)和廢舊塑料分揀區(qū),土壤和水質(zhì)遭到嚴(yán)重污染。后來,在鎮(zhèn)里的指導(dǎo)下,該村制定了一套將取締拆解行業(yè)、開展廢舊塑料整治和改善水體環(huán)境等工作相結(jié)合、共同推進(jìn)的方案,不但在“污染重災(zāi)區(qū)”建成了一個生態(tài)公園,還建成了一個農(nóng)村文化禮堂?!?/p>

  治污精細(xì)化還指根據(jù)治理對象和參與群眾的特點,對治理流程進(jìn)行改良再造。比如,我們在對湖南岳陽楊林鄉(xiāng)白泥村調(diào)研時了解到,在“垃圾分類處理”工作中,該村改變了一般只將垃圾分為兩類的做法,將垃圾分為“可回收垃圾”“可糜爛垃圾”和“可焚燒垃圾”,每戶配置三個垃圾桶;改變一般只建大型垃圾焚燒場的做法,在每個村民小組增設(shè)垃圾分離屋;改變一般只聘請村級保潔員的做法,每個村民小組增設(shè)一名垃圾分離員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全組村民進(jìn)行垃圾分類工作,等等。

  此外,有的地方在區(qū)域共治中開創(chuàng)了合作共贏的局面。我們在浙江樂清調(diào)研了當(dāng)?shù)貙嵤┑摹拔逅仓巍惫こ獭R园紫箧?zhèn)中垟田村為例,由于村內(nèi)河流流經(jīng)六個村莊,故該村放棄了常見的各自為戰(zhàn)、分段治理的做法,發(fā)起并牽頭成立了一個由來自所涉村莊的70多名村民代表組成的“沿江河六村共治委員會”,共同商議具體事宜。

  路橋、岳陽、樂清等地的探索說明,精細(xì)化理念本身并不是什么新鮮事物,無非是強調(diào)操作上要細(xì)針密縷、效果上要精益求精。但是,由于環(huán)境治理工作的復(fù)雜性以及農(nóng)村工作的特殊性,農(nóng)村環(huán)境治理工作應(yīng)該更加重視和踐行精細(xì)化理念。事實上,社會治理的其他很多工作,都需要認(rèn)真踐行精細(xì)化理念,從而告別高投入低產(chǎn)出的粗放模式,成功開創(chuàng)社會治理新局面。

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